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袁文强代表：

您提出的《立博体育继续加大老区建设资金投入 持续改善老区人民生活的建议》已收悉，经与邵阳市财政局积极对接，认真研究，现答复如下：

邵阳是一片红色热土，有着光荣的革命传统，蕴含着奋斗的革命精神和厚重的历史文化内涵。自1994年至2010年，我市除大祥区、双清区、北塔区和经开区外，其余9县市均被批准为革命老区县（市），洞口县于2008年1月被批准为革命老区县。

党中央、国务院和省委、省政府一以贯之地关心和支持革命老区的建设与发展，出台了一系列优惠政策改善老区人民的生活，尤其在项目和资金上向革命老区倾斜。目前上级拨付的革命老区资金主要由两部分构成：

一是中央财政下达的转移支付资金。这部分资金主要是由财政部门归口管理，主要用于革命老区专门事务和革命老区民生事务。根据《中共湖南省委湖南省人民政府立博体育完善财政体制推进“省直管县”改革的通知》（湘发〔2010〕3号）文件精神，市与县市在财政管理体制上相互独立,由省直接对县下达财政资金，设区市只保留对县市财政业务指导、工作衔接和监督管理等职能。我市9个县市均为省直管县市，同时均为省里认定的老区县市，革命老区转移支付收入属于一般性转移支付收入，由省财政直接下达到各县市，市本级财政对县市没有设立一般性转移支付补助。洞口县2021年的中央财政革命老区转移支付资金为180万元。

二是省财政下达的衔接推进乡村振兴补助（老区发展方向）项目资金。主要用于支持农村小型公益性基础设施、示范性生产发展、农村人居环境整治。因资金总量少，一般每个县市只能安排2-3个项目，每个项目4-5万元，主要是起到一个引导和撬动作用。项目的申报由各县市老区办考察提出要求，按序排列填表，报市老区办初审汇总，然后报省老区办，经省革命老根据地经济开发促进会领导审核、省民政厅党组研究、并报省财政厅核准备案后，下达项目补助资金。补助资金由省财政直接拨付各县市，市里没有相应的补助资金。洞口县2021年的省级衔接乡村振兴补助（老区发展方向）项目资金为15万元，扶持项目为3个，分别为罗溪乡罗溪村水利工程、高沙镇飞山村公路建设、古楼乡古楼奇山茶叶有限公司种养殖业各5万元。

为支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，2021年国务院发布了《立博体育新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号），为老区发展提出了新的指导性意见，省里在近期也将结合湖南实际出台《湖南省立博体育新时代支持革命老区振兴发展实施意见》。我们将按照文件精神积极配合发改、财政等部门，编制好《邵阳市革命老区振兴发展规划》，争取将更多老区项目纳入国、省相关规划及项目库，以促进邵阳革命老区的建设和发展。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您在以后的工作中再给我们多提宝贵意见。

邵阳市民政局

                                2022年5月23日

抄送： 市人大联工委、市政府办公室   

联系人：肖艳敏  邵阳市革命老根据地发展指导中心主任

联系电话：0739-5323879